第37章 卖地还是授田

    然而无论有多么强烈的精神追求，任何事务都应落到实处，脚踏实地地去一步步执行。

    周公仁便很快注意到问题，起身拱手问道：“司长，组建开天坊一事，我有一问，那便是我们应当迁移哪些人家？”

    周知州一针见血地提出了郑克殷有意议论的问题。

    “按我目前的设计，迁入开天坊的开拓者，应当由两部分组成。”郑克殷回答道，“第一部分，乃是通过张榜公示招募而来；第二部分，则是向圭谷各里强制征调而来。

    “前者为主动参与者，然而我们无法保证响应官府号召迁入开天坊的能有多少人，因而仍须通过强制征调来确保有足够的汉民人家。”

    里，乃是坊以下的基层行政区划，相当于现代中国的社区或是街道。

    堂内众官吏闻言皆顿首、相望，似是在表达同意。

    周公仁亦附议道：“诚然，若是仅靠招募主动参与之人，恐怕很难形成司长想要形成的汉番混居从而加快番民开化的格局，强制征调对于我们而言乃是必需之举措。

    “然而，卑职认为，搬迁与垦荒，自古以来便是艰苦之事，无论是公开招募或是强制征调，各开拓者人家都必有顾虑，或许我们应给予少量奖赏以提升明人迁入开天坊的意愿。

    “除此之外，开拓者人家在圭谷有地有屋者，我们又应如何处置其地其屋？”

    郑克殷则回应道：“你的意见很好，周大人。在写下组建开天坊之策时，我也考虑到加入者意愿的问题以及他们原有土地与房屋的问题。